Intervención de María Lucía Hernández Martínez (directora general de Servicios Sociales y Relaciones con el Tercer Sector – Consejería de Mujer, Igualdad, LGTBI, Familias y Política Social) en la jornada «La investigación como herramienta de transformación y avance social«.
En primer lugar, felicitar sobre el modelo elegido para la jornada, diseñando un espacio para la reflexión. El enunciado pone en valor diferentes cuestiones y genera en esta sesión serenidad, calidez, esperanza, dialogo, pensamiento y avance, la construcción de un nuevo modelo.
La exposición está basada en un relato que es el resultado de la experiencia profesional, conocimiento de otras prácticas y las situaciones profesionales.
¿Cuál es el objeto de una POLÍTICA PÚBLICA?
Elegir un determinado modelo de política pública puede venir determinado por:
- El contexto en el que se desarrolla
- La respuesta a un problema existente o que se presume pueda darse
- Los objetivos, logros o resultados que se pretenden
- Responsabilidad hacía la ciudadanía, que demanda, requiere o plantea necesidades, temas.
- Marcados por influencias o directrices internacionales, que señalan el marco hacía el que se debe de trabajar y conseguir
El proceso de selección de una alternativa política, se lleva a cabo teniendo en cuenta diversos criterios:
- Análisis de costes
- Viabilidad
- Normativas
- Estudios e informes
- Datos varios
- Revisión técnica
- Transferencias de otras regiones
QUE HA OCURRIDO HASTA este momento
Partimos de que han existido diferentes modelos de establecer la relación del binomio INVESTIGACION-TOMA DE DECISIONES.
A modo de resumen:
A.- Países, territorios y regiones, que tiene una gran tradición en vincular las herramientas de las Ciencias Sociales para la definición, planificación y evaluación de las políticas públicas.
B.-Países, territorios y regiones, que carecen de acciones y medidas empíricas , por lo que la planificación puede estar basada en “ modas”, intereses políticos o de grupos, que carecen de evaluación y que suelen funcionar escasamente. Ocultan la verdadera realidad.
Tal vez este último modelo sea el que tiende a desaparecer porque:
- Existe un gran valor protagonista de la sociedad, que requiere y demanda respuestas.
- El conocimiento que se genera desde las prácticas profesionales y los trabajos e investigaciones de las Universidades, que son una gran fuente del saber.
- El aumento del control y supervisión de los organismos estatales, controlados a su vez por otras instituciones de ámbito más internacional
En muchas ocasiones la INVESTIGACION SOCIAL, requiere una respuesta AD HOC sobre las situaciones detectadas.
La ausencia de la CONSTRUCCION de un CONOCIMIENTO CONJUNTO, impide que ese trabajo de planificación sea compartido y con ello se corre un gran riesgo, la ausencia, casi siempre, de algún actor clave para la resolución y adopción de medidas.
Sin embargo se va hacia un tercer modelo, el que se podría denominar CONVERGENTE.
- Donde el papel del investigador, se centra en la incorporación de todos los componentes de su investigación, exposición de los conocimientos producidos, coordinando e interrelacionando diferentes sistemas.
- Toda esa información es trasladada, de forma, que sea una herramienta imprescindible en la toma de decisión, que afectarán a las políticas públicas
- El investigador es PUESTO EN VALOR, se abandona la mirada de separación entre el binomio investigación-política pública y se considera necesario el encontrar los espacios de encuentro, dialogo, para dar traslado del conocimiento.
- El investigador, defiende los intereses públicos y no los de una parte de la sociedad; evita la parcialidad; establece valores e interés legítimos; hace propuestas reales y prácticas; busca unos resultados, que son justificables porque dan respuesta a algo que se necesita
- En resumen sus destrezas, habilidades para configurar el relato hacen posible, que va a existir un SERVICIO FINAL, un producto de INTERES.
A MODO DE CONCLUSION
- Puede ser que hasta una determinada fecha, se haya dado valor a todo, pero cada vez más, hay que basar y argumentar la toma de decisiones con acciones que conlleven: datos, investigaciones indicadores, propuestas y resultados.
- Existe una imagen de que el INVESTIGADOR es constructor del consenso, portador de innovación o de nuevas soluciones, identifica los problemas, aporta crítica que se considera fundamental para evitar el anquilosamiento.
- Las decisiones sobre las políticas públicas no son decisiones unilaterales, ni se asumen desde una visión de comodidad o de no realidad, por lo tanto, la investigación social va ayudar a esa toma de decisiones
- Si la crisis del 2008 marcó una nueva mirada de identificar las demandas y necesidades sociales, la pandemia es inflexible sobre esa emergencia social y sanitaria.
- Los poderes públicos trabajan y construyen su acción para dar respuesta a las demandas de la sociedad. La grave crisis que se vive, la urgencia por los diferentes diálogos, escucha de todos los agentes, nos llevan a ello.
- En las políticas públicas hay un lugar para el conocimiento, por un lado, y para el compromiso y la decisión por otro, no deben de confundirse.
- La inmediatez, la prisa por obtener resultados previos antes de cualquier acción, impiden en ocasiones recurrir a la investigación social en busca de soluciones operativas. Pero esta tendencia tiende a desaparecer.
- Desde la Consejería de Mujer, Igualdad, LGTBI, Familias y Política Social se trabaja en la línea de hacer de la investigación social una herramienta de TRANSFORMACION y que se valore en la adopción de las políticas públicas, así como una definición del trabajo en territorio . Podríamos decir y destacar el trabajo coordinado y colaborativo en :
- Apoyo a la financiación de la EAPN para estudios e investigaciones;
- Exposición, divulgación de los informes y resultados.
- La innovación e investigación recogida en La Ley de Servicios Sociales.
- El desarrollo de los Pactos y diagnósticos Participativos como metodología de trabajo para planificar.
- La puesta en valor del territorio
- La generación de espacios de trabajo, análisis y adopción de medidas.
- El reconocimiento de un nuevo modelo , en trabajo coordinado y conjunto entre todos los agentes sociales e instituciones
Puedes ver el vídeo completo de la jornada y leer algunas de las otras intervenciones en la página de la jornada.
